「第二回　国際平和協力基礎講習」
■テーマ： 「国連平和活動の動向と課題」
■講師　：　長谷川祐弘　法政大学法学部教授
■日時　：　2012年1月30日(月) 14:20~17:20
■作成　：　飯島瑛梨　法政大学法学部国際政治学科2年

【講義要約】
　1月30日、防衛省・国際平和協力センター主催の「第二回　国際平和協力基礎講習」が実施され、長谷川祐弘　法政大学法学部教授が「国連平和活動の動向と課題」に関する講義を行った。前回に引き続き、今回の講習には陸海空自衛隊から44名の隊員が参加し、そのうちの三分の一が平和維持活動(PKO)に従事していられる隊員であった。
　長谷川教授は講習の第一部として、国連の平和維持活動の変遷と、その中で認識された国連による活動の限界をソマリア・ルワンダ・ボスニアでの大虐殺を例に説明された。それに基づいて第二部では、国連安全保障理事会の仕組み、また決議に至るまでの過程について説明された。講義の最後に、平和維持活動においては、現地の指導者が何を考えているのか、そして現地の人が何を望んでいるかを理解することが最も大事なことであると述べられた。また、元国連事務総長特別代表というご自身の経験から、現地におけるインフラ整備及び、使用した機材の使用方法の伝授を日本・自衛隊が行うことが効果的であると述べられた。講習を受けた隊員からは、国連平和維持活動等を行っていく上で、非常に有益な知識が得られたとのことだった。
　講習には法政大学大学院から、鍛冶屋詠子、法政大学からは、吉田翔悟と飯島瑛梨が同行した。

【講義内容】
１，国連の平和維持活動の変遷
　1990年代における第二世代平和維持活動では、停戦監視(国連のプレゼンス強化)、人道支援、平和プロセスとしての国民投票の支援を行ってきた。つづく第三世代平和維持活動では、第二世代の補完事業として、選挙支援、DDR及びSSRの実施、地雷撤去といった多目的な活動が行われるようになった。
1990年のイラクによるクウェート侵攻において、ジョージ・Ｈ・Ｗ・ブッシュ元米国大統領による呼びかけで国連多国籍軍が構築され、イラクの撤退へと導いたという成功例があった。しかし1994年のルワンダでの大虐殺、1996年のボスニアでの大虐殺に際して、国連はそれを阻止することができなかった。このことからPKOにおける三原則の見直しが必要とされ、著しい人権侵害の重要性が謳われるようになった。
　2000年頃から民主主義という考えが台頭し、独裁者の出現を防ぐためにも、法の支配のもとに市民を平等に扱い、市民が自由にふるまえる状況をつくることで社会を良くすることが大事だという認識が出てきた。（ジョン・ロールの思想）そして、この状態が確立していれば、たとえその国の指導者が変わっても破綻に陥ることはないということだ。

２，多国籍軍・国連平和維持軍の問題点
　民主化の流れにおいて多国籍軍などの重要性が増してきたわけだが、その活動に際してはある問題点が浮かび上がってきた。というのも、コミットの仕方に対する各国の考え方の違いから、国連平和維持軍が一つのユニットとして機能できないことである。

３，新たな理念と役割
　国連は新たな役割を確立する為に、平和維持に関する理念と基本原則の見直しが必要となった。そして、正当性・信用性・現地のオーナーシップという新たな原則が生み出された。

４，紛争の再発への危惧
　紛争を経験した国の半分が、50パーセントの確率で再び紛争が起こるとされている。そこで国連の役割（平和構築・平和維持・平和執行）と必要性は絶え間なく変化していくことになる。それは、時に平和と個人の自由、国家と人間の安全保障、正義と国家の安全それぞれ二つのものが相反するものになることが事例としてあるからだ。また、国際機関としての意見と現地政府の意見が食い違うことで生まれる齟齬も存在する。
　新たな方法として見出されたのは、国連の役割は紛争の根本原因を除去することであるということだ。その根幹となる原因には、国家の腐敗・差別・貧困・無知などが挙げられ、さらにその根底には人間や国家の権力や富に対する貪欲性と、政治的・文化的体制の問題が挙げられる。

５，現地での対応、貢献策
　現地社会においては、現地の指導者や市民が何を考え、何を欲しているかを十分に理解することが大事になってくる。ブラヒミ報告書で述べられたことだが、現地で活動する者は、安保理の聞きたいことだけではなく、伝えるべきことを事実に対して忠実に伝えるべきだということ、そして自分が認識していることと実際に起こっていることが必ずしも一致するとは限らないことを心に留めて置かなければならないということだ。

６，日本・自衛隊の貢献策
　これまでの日本の平和協力・ODAなどの支援には、海外の国から高い評価が得られている。今後していくべきことは、インフラ整備と設備機材の使用方法の伝授、現地人(特に女性)の尊厳の維持、国際問題に対する意識を高めさせること、雇用の促進、統合ミッションの支援、知的な貢献などが挙げられる。

【質疑応答】
Q-1.　自衛隊が活動していく上で、NGOとの連携はどのようにしていけば良いか。
A-1.　自衛隊が任務を終えて撤退した後で、機材の管理の問題などが出てくるので、その部分を自衛隊が滞在している間にNGOに伝授し、撤退後はNGOに任せることはよい。

Q-2.　民主主義国家の構築が第四世代平和維持活動の意図であるが、アフガニスタンなど反政府組織や民族対立のある国では、どうしていけば良いかなど方法はあるか。
A-2.　それぞれの国に合ったdemocracyがあるということを踏まえなければならないが、統治形態をどのようにするかは難しい点である。アフガニスタンにおいては、タリバン政権のもとで女性が働いたりできないことに対して、正当化するか反対するかは非常に考えなければならない問題である。世界の秩序は1) Balance of Power, 2) Global Governance, 3) Hegemony, 4)帝国による覇権という何らかの形で保たれるべきである。覇権は必ずしも良いと云えないが、アナーキーよりましである。

Q-3.　PKFとForce Commanderとの関係性はどのようなものであるか。
A-3.　Force Commander は自国から派遣された部隊には命令できるが、他国部隊に対して命令を下すことができない。この体制は変えるべきである。また、現地に派遣する警察隊の隊員を、事前に訓練し要請があり次第即座に派遣できるような体制も必要である。

　On 20th January 2012, Professor Hasegawa and six Hosei students met President José Ramos-Horta of Timor-Leste at Imperial Hotel in Tokyo. Professor Hasegawa and President Ramos-Horta had a private dinner and talked about the current political and economic situation in Timor-Leste.
　Afterwards, the students met the President, and Miss Maruyama presented a bouquet of flowers to the President who kindly accepted taking memorial photos with the students. The students also had an opportunity to talk to the Timorese ambassador, His Excellency Mr. Isilio Antonio de Fatima Coelho da Silva.
(Yusuke Noda)

　1月20日に、来日中のジョゼ・ラモス=ホルタ東ティモール民主共和国大統領が、帝国ホテルにて長谷川教授と夕食会にご出席されました。ラモス=ホルタ大統領の東ティモールへの帰国にあたり、6名の法政大学のゼミ生がお見送り致しました。また、一昨年と昨年に東ティモールを訪れた学生から大統領へ、現地での経験についてお話をする機会を頂きました。　
　学生から感謝の意を込めて、ラモスーホルタ大統領に花束が送られました。そして最後には、大統領とともに記念写真の撮影をさせていただきました。さらに学生達は、東ティモール駐日大使であるイジリオ・アントニオ・デ・ファティマ・コエーリョ・ダ・シルヴァ閣下と歓談する機会もありました。
（野田悠将）
　

　2012年１月１９日（木）国連大学ビル　エリザベス・ローズ・ホールにて内閣府国際平和協力本部事務局主催　第三回国際平和協力シンポジウム　〜我が国の国連PKO参加２０周年を迎えての、さらなる国際平和協力分野の人材育成に向けて〜が開催された。明石康氏より「国連PKO参加20年を回顧して」と題した基調講演が行われた。長谷川教授は、国連PKOへのより積極的な貢献〜幹部人材養成の視点から〜において、「国連平和維持活動ミッションの幹部の役割と資格」に関して話された。
(野田悠将)

　On January 19th 2012, the Third International Peace Cooperation Symposium was held in the Elizabeth Rose Hall of the United Nation University. Following Mr. Koji Haneda’s opening address, Mr. Yasushi Akashi　delivered a keynote lecture “The reminiscence about Japan’s 20 years of participation in United Nation peacekeeping operations”. Professor Hasegawa made a presentation on “The role and qualifications of the senior staff of UN peacekeeping missions”.
(Yusuke Noda)

On 18th January 2012, Professor Hasegawa delivered the all-inclusive lecture.
First of all, he reviewed diplomatic theory, and gave “national security” and “national interest” as two principal conditions for the continued survival and prosperity of nations. He informed in detail the roles of diplomacy and historical development in turn. Then he explained from ancient and the Middle Ages’ ideas which Sun Tzu and Francois de Callieres had, to the Westphalia structure. Using as an example the withdrawal of U.S. armed forces from Okinawa, he compared the claims of realist and those who advocate the interest of resident citizens in Okinawa. Moreover, he referred to the continued relevance of realism and liberalism in understanding the diplomacy of 21st century.　Then looking back the lectures of guest speakers who came to this class, he explained Constructivism and Functionalism at last.
(Mai Kato)

今日は長谷川教授が総括講義を行いました。まず外交理論について復習し、国家の存続条件として「安全保障」と「国益」を挙げました。そして外交の役割や歴史的な発展を、時代を追って確認しました。次に孫子やフワンソワ・カリエールのような古代、中世の思想から、現在のポスト・ウェストファリア体制までを説明し、米国軍隊の沖縄からの撤退を例に、現実主義者と平和構築主義者の主張を比較しました。また、21世紀の外交や自由主義者、新自由主義者の概念について言及しました。そして、これまでお越しいただいたゲストスピーカーの講義を振り返り、最後に構築主義と機能主義について説明されました。(加藤 舞)

On January 11, Professor Hasegawa delivered a lecture about regional diplomacy. First of all, he explained the birth and development of ASEAN, particularly AFTA, CEPT and EPA, and mentioned the extent of economic integration of ASEAN. He then pointed out the reasons why the process of regional integration has not proceeded as rapidly as in Europe. He explained that ASEAN moved forward with forming ASEAN plus One, ASEAN plus Three and East Asian Community, encompassing not only the economic but also the political, social and security cooperation of its member states as well as other countries of the region. The regional framework was expanded to include the United States and Russia in the forum of East Asian Summit. Finally, he made a comparison of Asian and European experiences and explained the reasons for the extent of integrations that has taken place in East Asia and Europe. (Yuka Hirakawa)

1月11日には、長谷川教授が地域外交について講義が行われました。まず、ASEANの設立への歴史や現在の動向についてご講義され、NAFTAやCEPT(共通効果特恵関税) などのASEANの関税に関するご説明、またASEANの経済的な連携についてもご説明されました。次に、経済連携協定(EPA)の仕組みや、なぜこれらの仕組みがあるにもかかわらず統合が進まないのか問題点を指摘され、これらの課題克服には何が必要なのか述べられました。次に、ASEANの役割は経済共同体としてだけでなく、政治・社会・安全保障の分野にまで多岐にわたり、多面的に共同体の統合が始まってきていることを指摘された。そして、ASEAN Plus One, ASEAN Three, TPP, APEC(FTAAP)の意義に関してご説明されました。また、地域社会とは何か、アメリカ、ロシアなどが加わった東アジア・サミットの地域共同体構成の様々な案を紹介されました。最後に、ヨーロッパにおける経済共同体から欧州連合までの成長過程の歴史と意義についてご説明されました。(平川裕果)

　On 10th January 2012, in the last seminar class of the year 2011, there was an election of head and vice-heads of the Prof. Hasegawa seminar class for their term of first six months of 2012. As a result of the voting, the following members of the seminar class were elected as the Head and the Vice-Heads:

　　　Head; Sayuri Maruyama
　　　Vice-Head; Shogo Yoshida
　　　Vice-Head; Mai Nakasendo

　The new executive team expressed their appreciation of honor accorded to them. They also pledged to provide good environment for each member of the seminar to be able to contribute to the seminar and to work hard together.

(Shogo Yoshida)

　On 10th January 2012, the final-term examination was held in the class of the international organization. The examination was made up of the true-false questions and the essay questions.
　In this test, we recognized again our understanding and knowledge from the lecture by Professor Hasegawa and the guest-speakers. Moreover, we wrote down our opinions how the United Nations should reform in order to work more effectively.
(Saki Sakamoto)

　2012年1月10日の午後3時より１時間半にわたり、外濠校舎S407教室で国際機構論の授業内期末試験が行われました。
設問は正誤問題と論述問題で出題され、９月から１月までの後期に長谷川教授やゲストスピーカーの皆さまからご講義いただいた知識がどの程度、理解され概念として定着しているのかを再確認しました。
　また、国連の役割がどのように変遷してきたか、これから国連が効果的に機能していくためにはどのような改革が必要か、学生個人としての意見を聞く設問もありました。
（坂本早希）

　On 10th January, as the last seminar class of the academic year 2011, we had two guest speakers: Dr. Mark Dowens and Mr. Dylan Hendrickson who explained the geopolitical, economic, and governance challenges taking place in South-Sudan. They mentioned that it’s essential for nation security to negotiate with other countries.
　We took examination, and elected the Head and the Vice-Heads of the professor Hasegawa Seminar class. In the examination, we rechecked knowledge learned in the seminar lectures and presentations by each groups.　
(Eri Iijima)

　2012年1月10日に、2011年度最後のゼミ活動が行われました。この日は、DCAFのMark Dowens博士と、キングス・カレッジ・ロンドンのDylan Hendrickson氏をゲストスピーカーとしてお招きし、「紛争後の国々における治安部門改革の重要な問題」というテーマでご講義頂きました。
　ご講義の中で、SSRのシステムについて、南スーダンを例にとってご説明して下さいました。この講義には、大学院生の方々や、グローバル教養学部の学生も参加されました。
(平林聡一朗)

新年あけましておめでとうございます。
年頭にあたり一言ご挨拶申し上げます。

今年が長谷川ゼミにとっても集大成の年となります。
これまで以上に気持ちを引き締めて
ゼミ生全体で切磋琢磨し取組んで行きましょう。

1月10日に皆さんにお会いできること心よりお待ちしております！
今年もよろしくお願いします。

　　　　　　　　　　　　　　　　2012年元日 長谷川祐弘研究室ゼミ長　平林聡一朗

　12月20日、長谷川教授が、政治経済外交を貿易と経済統合の観点から講義されました。まず、長谷川教授は国際政治経済理論の発展について説明されました。そして、主要国の自由至上主義経済政策の台頭、FTAとEPA、GATT体制からWTO体制への変遷についても触れられました。また、地域統合における国際経済の体制と課題に関しても説明されました。
(武正桂季)

　On 20th November 2011, Professor Hasegawa lectured on the diplomacy centered political economy, in terms of particularly the meaning of trade and economic integration.
　Firstly, he explained the theories of international political economy, and indicated the rise of neo-liberal theory culminating in the Washington Consensus that influenced the policies of advanced as well as developing countries.
　Then, He mentioned the implications of FTA and EPA as well as the transition from GATT to WTO. He also noticed the status and the coming challenges of the international economy on regional economic integration.
(Keiki Takemasa)